El orden del día es el siguiente:
- Pronunciamiento sobre la urgencia de la sesión.
- Cuenta General 2012.
- Modificación presupuestaria nº 2/2013.
- Marcos presupuestarios y presupuesto del Ejercicio 2014.
A las 8 de la mañana del lunes 23, el grupo del PSOE mete en el Ayuntamiento, por registro de entrada, la siguiente solicitud de nueva convocatoria:
Doña Isabel García Muñoz, Portavoz del Grupo Municipal del PSOE en Muel, comparece ante el Sr. ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE MUEL, y como mejor en Derecho proceda, DICE:
Que el pasado viernes por la tarde los miembros del grupo al que represento recibimos convocatoria para la celebración de pleno “extraordinario-urgente” al amparo de lo establecido en el artículo 46 de la Ley de Bases de Régimen Local y 82 del Reglamento de Organización y funcionamiento de las Entidades Locales.
Que el orden del día fijado para la convocatoria es, además de la aprobación de la urgencia que motiva la convocatoria, la aprobación de la Cuenta General del ejercicio de 2012, la modificación presupuestaria 2/2013 y los marcos presupuestarios y presupuesto de 2014.
Que al parecer, y según consta en la convocatoria, el motivo que justifica la celebración de un pleno extraordinario y urgente es la necesidad de “aprobar la cuenta general antes de 31 de diciembre…”
Que junto a la convocatoria se hicieron llegar a los concejales parte de la documentación que forma los expedientes elevados a aprobación, sin que la misma conste de modo completo para la totalidad de los concejales que conforman este grupo municipal.
Que si ya es de dudosa legalidad la convocatoria de un pleno del calado que tiene para el municipio (Cuenta general 2012 y Aprobación de los presupuestos 2014) sin respetar el mínimo de dos días hábiles marcados en la legislación, bajo la argucia de calificarlo como “extraordinario-urgente” y bajo una supuesta necesidad de aprobar una Cuenta General (para la que se ha tenido todo un año para aprobarla y fue ya publicada en BOPZ el 16 de octubre de 2013) so pena de no se sabe cual consecuencia jurídica, es un absoluto fraude de ley y una nueva violación del derecho constitucional de participación pública la imposibilidad de que los expedientes administrativos puedan examinarse de modo completo en la Secretaría municipal con anterioridad a la celebración de la sesión plenaria.
Que, sin duda, ambas actuaciones –la convocatoria de un extraordinario-urgente y la inexistente puesta a disposición de la totalidad de la documentación-, tiene como única finalidad dificultar la actuación de los concejales que integran el Grupo Municipal del PSOE en su leal labor de oposición, suponiendo una nueva violación del artículo 23.1 de la Constitución Española de participación pública en los términos expresados por la abundante jurisprudencia al respecto (por ejemplo STS de 27 de junio de 2007 –STSJ Andalucía de 17 de octubre de 2003).
Que en la intención de que el Sr. Alcalde pueda rectificar en la actitud contraria a nuestros derechos, solicitamos la suspensión de esta sesión plenaria y la convocatoria de una nueva en la que se garantice nuestro derecho de participación pública con las debidas garantías constitucionales, so pena de la interposición del recurso especial del artículo 114 y siguientes de la Ley de la Jurisdicción contencioso-administrativa, en defensa del derecho fundamental vulnerado,
Por lo expuesto,
REQUERIMOS, al Sr. Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Muel, para que suspenda la sesión plenaria convocada en el día de hoy, de carácter extraordinario y urgente, al no darse los requisitos de urgencia alegados y suponer una violación del derecho de participación pública del artículo 23.1 de la CE y proceda a la realización de nueva convocatoria plenaria en la que garantice dicho derecho a la participación pública de la totalidad de los concejales del Ayuntamiento de Muel.
Ninguna respuesta es recibida ni en el día del pleno, ni en los siguientes…
El pleno tiene lugar, con la única presencia del alcalde y los concejales de CHA y PAR, 4 de 9.
Según el acta que se nos proporcionan en el siguiente pleno, se aprueban todos los puntos:
- Cuenta general 2012, a pesar de los errores existentes advertidos en la comisión de Hacienda, que como siempre hicieron caso omiso de ellos.
- Modificación nº2 /2013 que incorpora, de nuevo, del remanente de tesorería 70.701,24 €, para hacer frente a gasto corriente, puesto que se han pasado en las siguientes partidas:
- Amortización de préstamos a largo plazo de entes de fuera del sector público. 31.201,24 €
- Actividades deportivas. 1.500 €
- Otros trabajos realizados por empresas y profesionales (Catering y socorrismo). 1.100 €
- Festejos populares. 10.300 € (Y eso que el concejal del PAR pregonó el ahorro que iban a tener este año)
- Cánones. 8.000 €
- Combustibles y carburantes. 2.000 €
- Otros suministros. 2.000 €
- Jurídicos, contenciosos. 4.600 € (Con tanto asesor no extraña que se pasen de partida…)
- Energía eléctrica. 2.000 € (Y eso que iban a ahorrar con el cambio de farolas)
- Servicios de recaudación a favor de la Entidad. 8.000 €
- Presupuesto 2014. Se aprueba la siguiente distribución de gastos e ingresos:
- GASTOS
|
Retribuciones básicas
|
24.000,00
|
|
Retribuciones complementarias
|
26.000,00
|
|
Retribuciones básicas
|
40.000,00
|
|
Retribuciones básicas
|
160.000,00
|
|
Laboral eventual
|
68.000,00
|
|
Productividad
|
16.000,00
|
|
Seguridad Social
|
100.000,00
|
|
Pensiones
|
1.000,00
|
|
Arrendamientos de Edificios y
Otras Construcciones
|
500,00
|
|
Arrendamiento equipos para proceso
información
|
2.600,00
|
|
Cánones CHE
|
55.000,00
|
|
Vías públicas
|
10.000,00
|
|
Abastecimiento y saneamiento
|
42.000,00
|
|
Alumbrado público
|
9.000,00
|
|
Parques y jardines
|
5.000,00
|
|
Caminos y zonas verdes
|
10.000,00
|
|
Coto de caza
|
1.000,00
|
|
Cementerio
|
2.000,00
|
|
Colegio público
|
30.000,00
|
|
Casa de cultura y 3 edad
|
3.500,00
|
|
Centros deportivos
|
1.500,00
|
|
Dependencias municipales y otros
edificios y construcciones
|
10.000,00
|
|
Maquinaria, instalaciones y
utillaje
|
6.000,00
|
|
Elementos de transporte
|
4.000,00
|
|
Mobiliario
|
13.000,00
|
|
Equipamiento para procesos de
información
|
8.000,00
|
|
Material de oficina
|
7.500,00
|
|
Prensa, revistas, libros y otras
publicaciones
|
1.200,00
|
|
Energía eléctrica
|
95.000,00
|
|
Combustibles y carburantes
|
22.000,00
|
|
Vestuario
|
1.500,00
|
|
Productos farmacéuticos
|
200,00
|
|
Productos de limpieza y aseo
|
900,00
|
|
Otros suministros
|
27.000,00
|
|
Telefónicas
|
16.000,00
|
|
Postales
|
4.000,00
|
|
Primas de seguros
|
19.000,00
|
|
Tributos
|
100,00
|
|
Atenciones protocolarias y
representativas
|
4.000,00
|
|
Publicidad y propaganda
|
1.000,00
|
|
Publicación en diarios oficiales
|
1.000,00
|
|
Jurídicos, contenciosos
|
30.000,00
|
|
Reuniones, conferencias y cursos
|
4.000,00
|
|
Actividades culturales
|
50.000,00
|
|
Actividades deportivas
|
15.000,00
|
|
Biblioteca
|
2.000,00
|
|
Pispotes
|
14.500,00
|
|
Juventud
|
3.000,00
|
|
Festejos populares
|
110.000,00
|
|
Otros gastos diversos
|
5.000,00
|
|
Limpieza y aseo
|
32.000,00
|
|
Estudios y trabajos técnicos
|
31.000,00
|
|
Servicios de recaudación a favor
de la Entidad
|
35.000,00
|
|
Servicio catering
|
7.000,00
|
|
Servicio socorrismo
|
15.000,00
|
|
Otros trabajos realizados por
empresas y profesionales (Administración
general)
|
40.000,00
|
|
De los miembros de los órganos de
gobierno
|
22.100,00
|
|
Locomoción
|
2.000,00
|
|
Intereses
|
2.000,00
|
|
Otros gastos financieros
|
2.000,00
|
|
A Mancomunidades,
|
16.000,00
|
|
A Mancomunidad. Canon vertido
|
3.000,00
|
|
A comarcas. Mantenimiento
|
1.500,00
|
|
A comarcas. Servicio Social de
Base
|
9.000,00
|
|
A comarcas. Ayuda a domicilio
|
11.000,00
|
|
A comarcas. Antigranizo
|
3.800,00
|
|
A comarcas Recogida de residuos
|
55.000,00
|
|
A comarcas/Servicio comarcal de
deportes
|
6.000,00
|
|
A otras entidades que agrupen
municipios
|
4.000,00
|
|
A familias e Instituciones sin
ánimo de Lucro
|
20.000,00
|
|
Polideportivo
|
300.000,00
|
|
Cementerio
|
1.000,00
|
|
Pavimentación de calles
|
141.000,00
|
|
Calle Arañales. I Fase
|
200.000,00
|
|
Actuación en el Arco
|
12.000,00
|
|
Adecuación del Colegio Público
|
50.000,00
|
|
Adecuación casa cultura-pabellón
|
30.000,00
|
|
Reforma y ampliación del bar del
complejo deportivo. Piscinas
|
50.000,00
|
|
Adquisición casa
|
15.000,00
|
|
Actuación en cámara agraria
|
6.000,00
|
|
Aportación Junta Compensación S-1
|
20.000,00
|
|
Amortización de préstamos a largo
plazo de entes de fuera del sector público
|
12.000,00
|
|
TOTAL PRESUPUESTO GASTOS
|
2.236.400,00
|
- INGRESOS
|
De naturaleza rústica
|
25.500,00
|
|
De naturaleza urbana
|
320.000,00
|
|
Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Bienes Inmuebles de características especiales
|
70.000,00
|
|
Impuesto sobre vehículos de
tracción mecánica
|
60.000,00
|
|
Actividades empresariales
|
61.000,00
|
|
Impuesto sobre construcciones, instalaciones
y obras
|
17.000,00
|
|
Tasa: Agua y Vertido
|
70.000,00
|
|
Tasa de Residuos Sólidos Urbanos
|
60.000,00
|
|
Tasa: Cementerio Municipal
|
4.000,00
|
|
Tasa: Piscinas Municipales
|
20.000,00
|
|
Tasa: Bodas
|
300,00
|
|
Tasa: Obras Particulares
|
10.000,00
|
|
Apertura de Establecimientos
|
20.000,00
|
|
Tasa: Tramitación Instrumentos de
Planeamiento
|
50,00
|
|
Tasas: Inspección de
Establecimientos
|
50,00
|
|
Tasa: Expedición de Documentos
|
100,00
|
|
Tasa: Uso de Fotocopiadora y Fax
|
100,00
|
|
Tasa por Matrícula y Censo de
Perros
|
200,00
|
|
Tasa: Guardería
|
18.000,00
|
|
Tasa: Báscula y Entrada de
Vehículos
|
100,00
|
|
Tasa por utilización privativa o
aprovechamiento especial por empresas explotadoras de servicios de
suministros
|
72.000,00
|
|
Tasa por ocupación de la vía
pública con terrazas
|
1.000,00
|
|
Tasa por ocupación de la vía
pública con suspensión temporal del tráfico rodado
|
100,00
|
|
Tasa: Carteles
|
400,00
|
|
Otras tasas por utilización
privativa del dominio público
|
3.000,00
|
|
Tasa: Uso del Pabellón e
instalaciones municipales
|
1.500,00
|
|
Arrendamiento apartamentos
turísticos
|
10.000,00
|
|
Otras multas y sanciones
|
500,00
|
|
Recargo de apremio
|
1.000,00
|
|
Intereses de demora
|
1.000,00
|
|
Otros ingresos diversos
|
5.000,00
|
|
Participación en los tributos del
Estado
|
220.000,00
|
|
Otras transferencias corrientes de
la Administración General del Estado
|
2.000,00
|
|
D.G.A. Fondo Aragonés de
Participación
|
30.000,00
|
|
Trasferencias corrientes en
cumplimiento de convenios suscritos con la Comunidad Autónoma en materia de
Educación
|
20.000,00
|
|
De Diputaciones, Consejos o
Cabildos
|
90.000,00
|
|
De Comarcas
|
76.000,00
|
|
De otras Entidades que agrupen
Municipios
|
1.000,00
|
|
De Familias e instituciones sin
fines de lucro
|
10.000,00
|
|
Inscripciones cursos
|
9.000,00
|
|
Intereses de depósitos
|
23.000,00
|
|
Producto del arrendamiento de
fincas urbanas
|
20.000,00
|
|
Producto del arrendamiento de
fincas rústicas
|
110.000,00
|
|
De concesiones administrativas con
contraprestación periódica
|
10.000,00
|
|
Otros ingresos patrimoniales
|
30.000,00
|
|
De Comunidades Autónomas
|
130.000,00
|
|
De Diputaciones, Consejos y
Cabildos Insulares
|
270.000,00
|
|
Agenda 21
|
8.500,00
|
|
De comarcas
|
90.000,00
|
|
De empresas privadas
|
230.000,00
|
|
Arzobispado
|
5.000,00
|
|
TOTAL PRESUPUESTO INGRESOS
|
2.236.400,00
|
